Ai đứng sau fed? bí mật đằng sau ngân hàng quyền lực nhất thế giới

Bạn có bao giờ tự hỏi ai đứng sau Fed? Với khả năng tác động đến lãi suất toàn cầu và định hình chính sách kinh tế quốc tế, Fed là một bí ẩn đối với nhiều người.

Giới thiệu

Federal Reserve System (Fed) là ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ, được thành lập năm 1913 để duy ổn định tài chính và thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia. Fed không chỉ là một ngân hàng đơn thuần, mà là hệ thống phức tạp gồm nhiều cơ quan có chức năng điều tiết toàn bộ nền kinh tế Mỹ.

Vai trò chính của Fed bao gồm:

• Kiểm soát chính sách tiền tệ thông qua việc điều chỉnh lãi suất cơ bản

• Điều tiết cung tiền trong nền kinh tế

• Giám sát hệ thống ngân hàng thương mại

• Duy trì ổn định tài chính quốc gia

Fed quản lý tài sản trị giá hơn 7 nghìn tỷ USD và có ảnh hưởng trực tiếp đến GDP toàn cầu. Khi Fed thay đổi lãi suất, các thị trường từ châu Á đến châu Âu đều phản ứng mạnh mẽ.

Tầm quan trọng của Fed vượt ra ngoài biên giới Mỹ. Đồng USD là đồng tiền dự trữ chính của thế giới, do đó các quyết định của Fed tác động đến:

• Tỷ giá hối đoái quốc tế

• Dòng vốn đầu tư toàn cầu

• Lạm phát và tăng trưởng kinh tế các nước

Hiểu rõ ai đứng sau Fed là chìa khóa để nắm bắt được những thay đổi lớn trong kinh tế thế giới.

 

 

Fed được tổ chức và kiểm soát như thế nào?

Cấu trúc tổ chức của Fed

Federal Reserve System có cấu trúc độc đáo gồm ba thành phần chính:

• Hội đồng Thống đốc (Board of Governors): Gồm 7 thành viên được bổ nhiệm bởi Tổng thống và phê chuẩn bởi Thượng viện Mỹ. Họ có trụ sở tại Washington D.C. và đưa ra các quyết định chính sách quan trọng nhất.

• Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC): Bao gồm 12 thành viên - 7 thành viên Hội đồng Thống đốc và 5 chủ tịch ngân hàng dự trữ vùng. FOMC quyết định chính sách tiền tệ thông qua các hoạt động thị trường mở.

• 12 Ngân hàng Dự trữ Liên bang vùng: Bao gồm Boston, New York, Philadelphia, Cleveland, Richmond, Atlanta, Chicago, St. Louis, Minneapolis, Kansas City, Dallas và San Francisco. Mỗi ngân hàng phục vụ một khu vực địa lý cụ thể.

Cấu trúc này tạo ra sự cân bằng giữa quyền lực tập trung và đại diện địa phương, đảm bảo Fed hiểu được tình hình kinh tế toàn quốc.

Quy trình bổ nhiệm và kiểm soát Fed

Ai kiểm soát Fed thông qua quy trình bổ nhiệm minh bạch:

• Bổ nhiệm Hội đồng Thống đốc: Tổng thống Mỹ đề cử, Thượng viện phê chuẩn. Mỗi thành viên có nhiệm kỳ 14 năm, không trùng lặp để đảm bảo tính liên tục.

• Chủ tịch Fed: Được Tổng thống đề cử từ những thành viên Hội đồng hiện tại hoặc bổ nhiệm mới, nhiệm kỳ 4 năm có thể tái bổ nhiệm.

• Chủ tịch ngân hàng vùng: Được Hội đồng Giám đốc 9 thành viên của mỗi ngân hàng vùng bổ nhiệm, phải được Hội đồng Thống đốc phê duyệt.

Cơ chế giám sát bao gồm:

• Quốc hội Mỹ có quyền điều trần và chất vấn lãnh đạo Fed

• Kiểm toán hoạt động thường xuyên bởi các cơ quan độc lập

• Báo cáo định kỳ về chính sách tiền tệ

Fed độc lập hay bị chi phối bởi ai?

Fed được thiết kế để độc lập về chính sách tiền tệ nhưng vẫn chịu trách nhiệm giải trình với Quốc hội và người dân Mỹ.

Tính độc lập của Fed thể hiện qua:

• Nhiệm kỳ dài của thành viên Hội đồng (14 năm) vượt qua các chu kỳ chính trị

• Ngân sách độc lập, không phụ thuộc vào phân bổ từ Quốc hội

• Quyền quyết định lãi suất không cần phê duyệt từ Chính phủ

Giới hạn quyền lực:

• Chính phủ không thể sa thải thành viên Hội đồng trước thời hạn (trừ trường hợp có lỗi nghiêm trọng)

• Ngân hàng tư nhân chỉ sở hữu cổ phần trong ngân hàng vùng, không có quyền bỏ phiếu chính sách

Mô hình này tránh được cả sự can thiệp chính trị ngắn hạn và sự thao túng từ lợi ích tư nhân.

>>> Xem thêm bài viết: Fed quyền lực như thế nào nào mà cả thế giới phải dõi theo?

 

Những người đứng sau Fed hiện nay là ai?

Chủ tịch Fed hiện tại và vai trò của họ

Jerome H. Powell hiện đang giữ chức Chủ tịch Fed, một vị trí có ảnh hưởng to lớn đến kinh tế toàn cầu.

Tiểu sử Jerome Powell:

• Sinh năm 1953, có bằng Luật từ Georgetown University

• Từng làm việc tại ngân hàng đầu tư và Bộ Tài chính Mỹ

• Được Tổng thống Trump bổ nhiệm lần đầu năm 2017, và được Tổng thống Biden tái bổ nhiệm, nhậm chức nhiệm kỳ thứ hai vào tháng 5/2022

Quyền hạn của Chủ tịch Fed:

• Chủ trì các cuộc họp FOMC

• Là người phát ngôn chính thức của Fed với truyền thông và Quốc hội

• Có quyền biểu quyết quan trọng trong mọi quyết định chính sách

• Điều phối hoạt động giữa các bộ phận trong hệ thống Fed

Powell được đánh giá là người có phong cách giao tiếp rõ ràng và có khả năng giải thích chính sách phức tạp một cách dễ hiểu.

Các thành viên Hội đồng Thống đốc

Hội đồng Thống đốc hiện tại bao gồm: Jerome H. Powell (Chủ tịch), Philip N. Jefferson (Phó Chủ tịch), Michelle W. Bowman (Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát), Michael S. Barr, Lisa D. Cook, và Christopher J. Waller.

Vai trò của từng thành viên:

• Philip N. Jefferson - Phó Chủ tịch, chuyên gia về lao động và kinh tế vĩ mô, có tiếng nói quan trọng trong việc đánh giá tình hình việc làm.

• Michelle W. Bowman - Phó Chủ tịch phụ trách Giám sát, chuyên về quy định ngân hàng và ổn định tài chính.

• Michael S. Barr - Chuyên gia về chính sách tài chính và quy định ngân hàng, từng phục vụ trong chính quyền Obama.

• Lisa D. Cook - Giáo sư kinh tế tại Michigan State University, chuyên về kinh tế quốc tế và đổi mới.

• Christopher J. Waller - Cựu chủ tịch nghiên cứu tại Fed St. Louis, chuyên gia về lý thuyết tiền tệ.

Mỗi thành viên đều có quyền biểu quyết bình đẳng trong các quyết định của Hội đồng, tạo ra sự đa dạng góc nhìn trong việc hoạch định chính sách.

Các nhân vật pháp lý và các tổ chức giám sát bên ngoài

Quốc hội Mỹ đóng vai trò giám sát quan trọng:

• Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Hạ viện thường xuyên điều trần lãnh đạo Fed

• Có quyền thay đổi luật Federal Reserve Act nếu cần

• Phê chuẩn các đề cử thành viên Hội đồng Thống đốc

Các cơ quan kiểm toán:

• Government Accountability Office (GAO) kiểm toán một số hoạt động của Fed

• Inspector General của Fed kiểm tra nội bộ

• Các kiểm toán viên độc lập đánh giá báo cáo tài chính

Tòa án Liên bang có thẩm quyền xem xét các tranh chấp pháp lý liên quan đến Fed, bao gồm các vấn đề về bổ nhiệm và sa thải thành viên Hội đồng.

Hệ thống giám sát này đảm bảo Fed hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và chịu trách nhiệm với người dân Mỹ.

Ngoài ra, bạn có thể tham khảo các bài viết chuyên sâu được HVA tổng hợp, giúp bạn trang bị những thông tin cần thiết nhất.

 

Giải đáp các câu hỏi thường gặp

Fed là tổ chức công hay tư? 

Fed là tổ chức lai độc đáo - Hội đồng Thống đốc là cơ quan chính phủ, nhưng 12 ngân hàng vùng có đặc điểm tương tự công ty cổ phần. Tuy nhiên, lợi nhuận chủ yếu được chuyển về Bộ Tài chính Mỹ, không phải chia cho "cổ đông" ngân hàng tư nhân.

Ai thực sự quyết định chính sách lãi suất? 

FOMC với 12 thành viên quyết định chính sách tiền tệ tại các cuộc họp được tổ chức ít nhất 8 lần mỗi năm. Mỗi thành viên có một phiếu bầu bình đẳng.

Có nhóm lợi ích ngầm nào kiểm soát Fed không? 

Không có bằng chứng nào cho thấy Fed bị kiểm soát bởi các nhóm lợi ích ngầm. Quy trình bổ nhiệm minh bạch, các cuộc họp được ghi âm và công bố, và Fed phải báo cáo thường xuyên với Quốc hội.

Fed ảnh hưởng đến Việt Nam như thế nào? 

Chính sách của Fed tác động đến Việt Nam thông qua:

• Tỷ giá USD/VND

• Dòng vốn đầu tư nước ngoài

• Giá cả hàng hóa xuất nhập khẩu

• Chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

Tại sao Fed cần độc lập? 

Tính độc lập giúp Fed:

• Tránh áp lực chính trị ngắn hạn có thể gây hại kinh tế dài hạn

• Duy trì uy tín và sự tin tưởng từ thị trường quốc tế

• Đưa ra quyết định dựa trên dữ liệu kinh tế thay vì chu kỳ bầu cử

Fed được kiểm soát bởi một hệ thống cân bằng quyền lực giữa Chính phủ Mỹ, các đại diện vùng, và các chuyên gia được bổ nhiệm qua quy trình minh bạch. Không có nhóm lợi ích ngầm nào có thể thao túng toàn bộ hệ thống.

Nếu bạn đang tìm kiếm một giải pháp đầu tư toàn diện, đa dạng các lớp tài sản để tối ưu hóa lợi nhuận mà chưa tìm được nền tảng phù hợp, bạn có thể liên hệ với HVA qua Hotline 1900 255 819. Với kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn tài chính và đầu tư công nghệ, đội ngũ chuyên viên của chúng tôi sẽ tư vấn tận tình, giúp bạn xây dựng danh mục đầu tư thông minh và hiệu quả.